Με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος Γιώργου Σταθάκη γίνεται αποδεκτή ομόφωνη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, (υπ’ αριθμ. 232/2017), η οποία κατά κανόνα απαγορεύει τις νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων στον αιγιαλό, για σχεδόν το σύνολο των περιπτώσεων, με περιορισμένες και υπό συγκεκριμένα αυστηρά κριτήρια και προϋποθέσεις εξαιρέσεις.
Στην γνωμοδότηση του ΝΣΚ, η οποία εκδόθηκε για υπόθεση καθορισμού των ορίων του αιγιαλού και παραλίας στη θέση Καρτεράς Ηρακλείου Κρήτης, έγιναν ομόφωνα δεκτά τα εξής:
α) Αυθαίρετες κατασκευές ή χρήσεις που βρίσκονται στον αιγιαλό ή στον παλαιό αιγιαλό, δεν δύνανται να υπαχθούν κατά κανόνα στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4178/2013 (άρθρο 2 παρ. 2 περ. ζ (εδάφιο πρώτο).
β) Στον παλαιό αιγιαλό και μόνο κατ’ εξαίρεση του ως άνω αποκλεισμού υπαγωγής, επιτρέπεται η τακτοποίηση αυθαιρέτων σε δύο περιπτώσεις:
- Είτε να υφίστανται επ’ αυτού (ακινήτου), νομίμως, εμπράγματα δικαιώματα πολιτών, που προϋφίστανται της σχετικής οριοθέτησης του παλαιού αιγιαλού,
- είτε να εκκρεμεί δικαστική απόφαση για την εξαίρεση των κτισμάτων σύμφωνα με τη σχετική χάραξη (άρθρο 2 παρ. 2 περ. ζ εδ. δεύτερο).
γ) Στον αιγιαλό δύνανται να τακτοποιηθούν αυθαίρετες κατασκευές υπό τις εξής προϋποθέσεις, που πρέπει να συντρέχουν σωρευτικώς
αα) να πρόκειται για λιθόκτιστο κτίσμα που κατασκευάστηκε πριν την έναρξη ισχύος του ν.1337/1983
ββ) να υπήρχε παλαιότερη χάραξη της γραμμής αιγιαλού και
γγ) το λιθόκτιστο κτίσμα να βρισκόταν εκτός ζώνης αιγιαλού, σύμφωνα με την παλαιότερη χάραξή του (άρθρο 23 παρ. 8).