Advertisements

Ζούγκλα αυθαιρεσίας με φωτογραφικές διατάξεις το σ/ν για την αυθαίρετη δόμηση.

authairetaΣταυρογιάννη Λ. |19.07.2013 | Η ΑΥΓΗ

Κάθε πολεοδομικό κανόνα από ιδρύσεως του ελληνικού κράτους και κάθε περιορισμό για την προστασία, π.χ. των ορεινών όγκων (Πάρνηθα, Υμηττού, Λαυρεωτικής), ή των περιοχών μεγάλης οικολογικής σημασίας, διεθνούς ενδιαφέροντος, π.χ. Εθνικό Πάρκο Δέλτα Έβρου, περιοχή Ραμσάρ, επιχειρεί να σβήσει η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ προς ικανοποίηση κάθε ομάδας και κατηγορίας συμφερόντων σε όλη την επικράτεια. Με ένα νομοσχέδιο – ολετήρα όχι μόνον επιδιώκει να «προστατεύσει» πάσης φύσεως πολεοδομικές παραβάσεις παντού (αιγιαλούς, παραλίες, δάση, αναδασωτέες εκτάσεις, ρέματα, αρχαιολογικούς χώρους), αλλά με ένα πλήθος φωτογραφικών διατάξεων καταπατούνται νόμοι, Σύνταγμα, νομολογία του ΣτΕ, καταργώντας στην πράξη το αντικείμενο του ΥΠΕΚΑ για τον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό και την προστασία του περιβάλλοντος.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο – τέρας, καταφανούς αντισυνταγματικότητας, 107 σελίδων, υπό τον ψευδεπίγραφο τίτλο «Αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης και άλλες διατάξεις», το οποίο παρουσίασε ο αναπληρωτής υπουργός ΠΕΚΑ Στ. Καλαφάτης και κατατέθηκε χθες στη Βουλή, θεσμοθετούνται συνθήκες ζούγκλας. Με το κεφάλαιο «λοιπές πολεοδομικές διατάξεις», άρθρο 51, καταργούνται τα όρια και οι ειδικές διατάξεις των Προεδρικών Διαταγμάτων προστασίας, το οποία ελέγχονται από το ΣτΕ για τη νομιμότητά τους και υπερισχύουν οι προβλέψεις και τα όρια του εγκεκριμένου Σχεδίου Πόλεως ή της Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου. Κατά παρέκκλιση, βάσει αυτών των ορίων εκδίδονται οι άδειες δόμησης. Κατά παρέκκλιση πάλι, καταργούνται οι προστατευτικοί περιορισμοί στις χρήσεις γης που θέτουν οι Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου στις εκτός σχεδίου περιοχές και η υποχρέωση για απομάκρυνση οχλουσών δραστηριοτήτων παγώνει. Δίδεται παράταση από τρία ή πέντε χρόνια και διαταγή να εναρμονιστεί η ΖΟΕ με τις προβλεπόμενες χρήσεις του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου και όχι το αντίστροφο, όπως επιτάσσει η νομοθεσία, αλλά και ο κοινός νους. Η ισχύουσα νομοθεσία επιτρέπει εναρμόνιση ΓΠΣ προς ΖΟΕ αποκλειστικά και μόνον όταν πρόκειται να αυξηθεί η προστασία.

Επαναφορά καταργηθείσας διάταξης

Επανέρχεται η καταργηθείσα διάταξη, η οποία επιτρέπει έκδοση οικοδομικών αδειών και οικοπεδοποιεί τη γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας σε ακίνητα που έχουν πρόσωπο σε εθνικές, επαρχιακές και δημοτικές οδούς ή βρίσκονται σε απόσταση 200 μέτρων από τον άξονα αυτών.

Με άλλες διατάξεις, «παραμένουν» για δύο χρόνια αυθαίρετες κατασκευές στις προστατευόμενες περιοχές. Περιγράφονται ως «παραμεθόριες περιοχές» των περιφερειακών ενοτήτων Ξάνθης, Ροδόπης και Έβρου. Για να ρυθμιστεί η αυθαιρεσία και να χρυσωθεί το χάπι, δήθεν, απαιτείται θετική γνωμοδότηση του αρμόδιου φορέα προστατευόμενης περιοχής. Νομιμοποιούνται επίσης αυθαίρετες χερσαίες εγκαταστάσεις ιχθυοτροφείων, όπως και σε περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους και ιστορικούς τόπους, αυθαίρετες εγκαταστάσεις αστικών και υπεραστικών συγκοινωνιών «υπό την προϋπόθεση ότι έχει κινηθεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου η διαδικασία τροποποίησης του ρυμοτομικού σχεδίου της περιοχής»…

Σε δημόσια κτήματα, δάση, ζώνη αιγιαλού και άλλες ευαίσθητες περιοχές, σε καταπατημένα ακίνητα της Κτηματικής Υπηρεσίας του Δημοσίου, αρκεί και μόνον να έχουν υποβάλει αίτηση εξαγοράς, νομιμοποιούνται αυθαίρετα πρώτης κατοικίας.

Οπουδήποτε και παντού νομιμοποιούνται αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης σε κτήρια και εγκαταστάσεις: ιδιοκτησίας του Δημοσίου, της Εκκλησίας, του Οργανισμού Σχολικών Κτηρίων, αθλητικές εγκαταστάσεις και υποστηρικτικές σε αυτές κτηρίων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού και των ΝΠΔΔ που εποπτεύονται από αυτήν, όπως και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, χωρίς να καταβάλλουν παράβολο και το αντίτιμο του ειδικού προστίμου πλην των ΟΤΑ, «εκτός των περιπτώσεων όπου αυτά χρησιμοποιούνται για ιδιόχρηση».

Το βιλαέτι της Εκκλησίας, η οποία υπεράνω νόμων και διοικητικών διαδικασιών εξέδιδε οικοδομικές άδειες και διεκδικούσε να ελέγχει η ίδια τις αυθαιρεσίες της, γυρίζει πάλι σε αυτήν και με το παραπάνω. Ο αναπληρωτής υπουργός καταργεί τον εαυτό του, αφού πριν από ένα χρόνο είχε αποδεχτεί γνωμοδότηση του Συμβουλίου του Κράτους ύστερα από πολλές αποφάσεις του ΣτΕ, η οποία έκρινε πως η αρμοδιότητα έκδοσης οικοδομικών αδειών και διενέργειας ελέγχων για την τήρηση της πολεοδομικής νομοθεσίας σε ναούς, μονές κ.λπ. ανήκει από το 1988 στις κατά τόπους πολεοδομίες μετά την κατάργηση του ΟΔΕΠ.

Παράβολο αντί κατεδάφισης

Ως να μη μεσολάβησε η απόφαση (εκκρεμεί η δημοσίευσή της) του ΣτΕ, η οποία έκρινε αντισυνταγματικό τον πρώτο νόμο (4014/2011) για τη ρύθμιση τω αυθαιρέτων, το Σχέδιο Νόμου που παρουσιάστηκε χθες διατηρεί και επεκτείνει τον κατάλογο των παραβάσεων από όπου μπορεί να εισπράξει χρήμα. Έτσι, αυθαίρετα μπορούν να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση, εφόσον σε 18 μήνες από τη δημοσίευση του νόμου σε ΦΕΚ υποβάλουν τη σχετική αίτηση, ενώ η καταβολή του παραβόλου σηματοδοτεί την «έναρξη υπαγωγής». Αναλυτικότερα:

* Όσοι ενταχθούν στη ρύθμιση μέσα στο πρώτο εξάμηνο θα μπορούν να πληρώσουν σε 102 μηνιαίες δόσεις, δηλαδή σε 8,5 χρόνια.

* Όσοι ενταχθούν στο 2ο εξάμηνο θα μπορούν να αποπληρώσουν σε 84 μηνιαίες δόσεις (7 χρόνια) και όσοι ενταχθούν στο 3ο εξάμηνο σε 60 μηνιαίες δόσεις (5 χρόνια).

* Ελάχιστη δόση καθορίζονται τα 50 ευρώ τον μήνα και τα 300 ευρώ το εξάμηνο. Μέχρι τη λήξη της τελευταίας εργάσιμης ημέρας του εξαμήνου εξοφλείται το συνολικό ποσό του ενιαίου ειδικού προστίμου του εξαμήνου, αλλιώς προσαυξάνεται κατά 1%.

* Για την εφάπαξ καταβολή του προστίμου η έκπτωση είναι 20%. Ενώ για την άμεση καταβολή του 30% η έκπτωση είναι 10%. Οι μακροχρόνια άνεργοι δικαιούνται έκπτωση 30%.

* Ο τρόπος υπολογισμού του προστίμου παραμένει ο ίδιος, εκτός των κατοικιών προ του 1975, που εξαιρούνται της κατεδάφισης, με 500 ευρώ. Τα αυθαίρετα χωρίζονται σε πέντε κατηγορίες ανάλογα με τον χρόνο κατασκευής τους και τη βαρύτητα της παρανομίας. Για την κατηγορία που βαφτίζεται «μικρές παραβάσεις», αν και ο σχετικός, μακρύς κατάλογος περιλαμβάνει υπερβάσεις στο ύψος έως και 20% σε επαγγελματικές, βιομηχανικές, βιοτεχνικές αποθήκες σε σχέση με την οικοδομική άδεια, χωρίς κανένα χρονικό προσδιορισμό εξαιρούνται της κατεδάφισης με την καταβολή παραβόλου 500 ευρώ.

* Για την κατηγορία των αυθαίρετων κατασκευών – τεράτων, με υπερβάσεις άνω του 40% του ποσοστού κάλυψης και δόμησης και υπερβάσεις άνω του 20% στο ύψος έναντι των προβλεπόμενων στην άδεια, το ΥΠΕΚΑ υπόσχεται, αφού ενταχθούν στον νόμο και αν η περιοχή όπου βρίσκονται πολεοδομηθεί, μπορούν να εξαιρεθούν από την κατεδάφιση αν αγοράσουν συντελεστή δόμησης ίσο με την υπέρβαση δόμησης μέσω της Τράπεζας Γης.

Το πλαίσιο λειτουργίας της και ο φορέας που θα την εποπτεύει θα εξειδικευτεί με άλλα νομοθετήματα, είπε χθες ο υπουργός αναπληρωτής.

Advertisements
Μοιραστείτε το!
Share on Facebook
Facebook
Share on Google+
Google+
Tweet about this on Twitter
Twitter
Share on LinkedIn
Linkedin


ΚατηγορίεςΔόμηση - Αυθαίρετα

Tags: , ,

Απάντηση

Αρέσει σε %d bloggers: