ALALUM Α΄

Η ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/2020
ως απρόσιτο νομοθέτημα

Δημήτριος Η. Παπαστερίου
Ομότιμος καθηγητής ΑΠΘ

Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 2773/8.7.2020 η υ.α. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/2020, υπό τον τίτλο «Καθορισμός των διοικητικών πράξεων, των λοιπών πρόσφορων στοιχείων, των τεχνικών προδιαγραφών και της διαδικασίας για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση και κατάρτιση των δασικών χαρτών κατά το άρθρο 48 του ν. 4685/2020 (Α΄ 92)».

Η υ.α. θεμελιώνεται στο άρθρο 48, παρ. 11, ν. 4685/2020, όπου ο «προνοητικός» νομοθέτης ορίζει τα ακόλουθα: «Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται να καθορίζεται κάθε σχετική αναγκαία λεπτομέρεια και ιδίως να απαριθμούνται ενδεικτικά τα πρόσφορα στοιχεία και οι διοικητικές πράξεις της περίπτωσης ζ’ της παραγράφου 6 και της παραγράφου 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979 που πρέπει να ληφθούν υπόψη για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση των δασικών χαρτών. Με την ίδια ή όμοια απόφαση δύναται επίσης να παρατείνεται η προθεσμία της παραγράφου 10».

Η υ.α. καταστρώνεται μόνο σε ένδεκα (11) εκτεταμένα άρθρα, που εμπεριέχουν λαβυρινθώδεις ρυθμίσεις, με κύριο στόχο την ένταξη σε κάθε δασικό χάρτη σειράς ολόκληρης αντισυνταγματικών, ως επί το πλείστον, διοικητικών πράξεων.

Είναι βέβαιο, κατά την άποψή μας, ότι η αντισυνταγματικότητα του άρθρου 48 ν. 4685/2020 ενισχύεται από την πρόσθετη αντισυνταγματικότητα της επίμαχης υπουργικής αποφάσεως.

Η προθεσμία του άρθρου 48, παρ. 10, είναι αποκλειστική, κατά το κείμενο του νόμου. Δίμηνη αποκλειστική προθεσμία για την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων είναι εξωπραγματική! Αποτελεί δείγμα νομοθετικής συγχύσεως. Παράταση (προφανώς πρώτη) της αποκλειστικής αυτής προθεσμίας μέχρι τις 30.09.2020 –κατά το άρθρο 11 της υ.α.- είναι καταφανώς αντίθετη προς την ίδια την έννοια της αποκλειστικής προθεσμίας. Είναι φανερό ότι πρόκειται πια για ενδεικτική προθεσμία.

Οι αρμόδιες δασικές υπηρεσίες είναι αδύνατο να προχωρήσουν σε αναμόρφωση των δασικών χαρτών μέχρι τις 30.09.2020. Μάλιστα οφείλουν να μην προχωρήσουν λόγω της αναμφισβήτητης και διάχυτης αντισυνταγματικότητας των εισαγόμενων ρυθμίσεων. Εξάλλου, μάλλον θα αναμένουν την έκδοση μιας σχετικής εγκυκλίου.

Το περιεχόμενο των σχετικών ρυθμίσεων προβάλλει ένα νομοθετικό αλαλούμ. Που όπως δείχνουν τα πράγματα δε θα είναι και το μόνο. Αρκεί να συνειδητοποιηθεί η έκταση των στοιχείων που πρέπει να συγκεντρωθούν και στη συνέχεια να τύχουν της αναγκαίας νομικής επεξεργασίας. Ιδιαίτερη είναι η προσφυγή (!) στο ψηφιακό αρχείο της ΑΓΡΟΓΗ ΑΕ, ως δείγμα αντικειμενικότητας, για την εφαρμογή της πολύπαθης περιπτώσεως ζ’ (της παραγράφου 6 και της παραγράφου 7 του άρθρου 3 του ν. 998/1979».

Η επίμαχη υ.α. είναι ένα ακόμη δείγμα απρόσιτου – και όχι απλώς δυσπρόσιτου – νομοθετήματος στο πεδίο των δασικών χαρτών.

Διαβάστε επίσης:
Από την αρχή οι δασικοί χάρτες
Πως θα γίνει η αναμόρφωση και τροποποίηση των δασικών χαρτών
Το ΦΕΚ για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση και κατάρτιση των δασικών χαρτών

Δημοσιεύτηκε στο dasarxeio.com | 09.07.2020

Μοιραστείτε το!
Share on Facebook
Facebook
Tweet about this on Twitter
Twitter
Share on LinkedIn
Linkedin


ΚατηγορίεςΑπόψεις, Δασικοί Χάρτες, Νομοθεσία

Tags: , , , , , , , , ,

Απάντηση

Αρέσει σε %d bloggers: